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山東 5年矢誌不渝追逐綠色夢

（來源：中國林業網）

5年，不過曆史長河中的一瞬，但之於山東林業，卻是發展史上濃墨重彩的一筆。

 “十二五”以來，山東省以建設綠色山東、生態山東為目標，以集體林權製度改革為突破口，製定出台了一係列政策措施，大力推進製度創新、工作創新和科技創新，實現了全省林業持續健康發展。

 據統計，全省完成造林麵積1561萬畝，較“十一五”期間增長20.5%；林木綠化率預計達到25%；林木蓄積量達到1.24億立方米，較2010年增長50%；預計2015年全省林業產業總產值達到6198億元。

高位推動發展，政策保駕護航。5年來，山東省委、省政府把林業建設主要指標納入黨政領導幹部政績考核體係，作為約束性指標，高位推動。先後出台了《關於加快全省林業產業發展的指導意見》《關於加強森林防火能力建設的意見》《關於加快特色經濟林產業發展的意見》等14個林業重要文件。同時製定了《山東省森林資源條例》《山東省濕地保護辦法》等一批地方性法規和部門規章，保障了山東林業的快速發展。

 全麵深化改革，激發發展活力。山東林業完成了主體改革，按照“分股不分山、分利不分林”的均股均利方式落實林業產權，並通過拍賣、出租、承包等形式明確了全省集體林地經營主體，確權麵積4309萬畝，確權率達99.8%。大力推進林權抵押貸款、開展政策性森林保險等配套改革。全省累計落實林權抵押貸款49.88億元，參保森林麵積1078.54萬畝。

 加快推進國有林場改革。目前，全省有117處國有林場被劃為公益一類事業單位，占國有林場總數的75.4%。投資7.12億元，全麵完成了國有林場危舊房改造工程，國有林場基礎設施建設和職工的生產生活條件明顯改善。

實施工程帶動，造林綠化提速。組織實施了長江淮太流域防護林、沿海防護林、世行貸款造林等國家重點造林工程，同時啟動實施了魯冀邊界防護林帶建設、水係綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農田防護林和村鎮綠化等林業生態工程，帶動造林綠化大發展。全省每年新增造林300萬畝以上，是山東林業建設史上最好的時期。

 產業結構優化，新興產業崛起。山東省政府出台了《關於加快特色經濟林產業發展的意見》，實施“走出去”戰略，加大了政策扶持力度，特色林果業、種苗花卉業、木材加工業、森林旅遊業等傳統產業優勢不減，生物質能源林、油用牡丹、林業會展經濟等新興產業蓬勃發展。林業產業結構不斷優化，第一產業比重比2010年減少10個百分點，第三產業比重增加4個百分點。

 加強基礎設施建設，防災能力增強。“十二五”期間，針對美國白蛾疫情突如其來的現實，全省建立了社會動員機製，實施人工、物理、飛防等綜合防治，打贏了一場防治美國白蛾的生態保衛戰。5年飛防1000架次以上，全省林業有害生物成災率控製在1％。以下，無公害防治率在99%以上。同時加強了森林防火能力建設，成立了省航空護林站，購置了M-26直升機。

建立濕地公園，加強濕地保護。山東省政府辦公廳出台了《關於加強濕地保護管理工作的意見》，啟動實施了黃河三角洲等六大濕地生態修複工程。全省建立濕地自然保護區17處，建立濕地公園187處，其中國家級濕地公園50處，總數居全國首位。