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認真貫徹落實《意見》加強林業有害生物防治

國家林業局通知要求

認真貫徹落實《意見》加強林業有害生物防治

（來源：中國林業網）

7月7日，國家林業局下發《關於貫徹落實<國務院辦公廳關於進一步加強林業有害生物防治工作的意見>的通知》，要求各級林業主管部門充分認識貫徹落實《意見》的重大意義，紮實做好《意見》的學習宣傳，認真抓好《意見》各項任務要求的全麵落實，切實加強貫徹落實《意見》的組織領導。

《通知》指出，《意見》是從國家層麵第一次全麵係統部署防治工作，對促進各級政府和相關部門進一步重視、支持林業有害生物防治工作，有效解決長期製約防治工作的政策保障問題和體製機製問題，徹底扭轉有害生物災害多發頻發態勢，大幅提升整體防治工作水平具有至關重要的作用，對推進我國林業有害生物防治事業發展具有裏程碑的意義。

《通知》要求，各級林業主管部門要充分認識貫徹落實《意見》的重大意義，進一步增強責任感、使命感，切實加強林業有害生物防治工作；要紮實做好《意見》的學習宣傳，立即行動起來，將學習貫徹《意見》作為當前的中心任務、重點工作；要認真抓好《意見》各項任務要求的全麵落實，圓滿完成《意見》確定的各項目標任務；要切實加強貫徹落實《意見》的組織領導，進一步加強林業有害生物防治工作的統籌協調。

《通知》明確，各級林業主管部門當前要謀劃好、落實好以下重點工作：

——突出加強監測預報工作。要堅持預防為主方針，落實普查製度、監測預報製度，加快建立地麵監測與空中監測相結合的立體監測平台；加快監測網絡平台建設，建立健全專、兼職測報員體係，設立林業有害生物災情公眾報告平台。

——加快推進檢疫審批改革。要按照國務院行政審批製度改革有關要求，開展林業植物檢疫審批事項的清理，確保檢疫監管工作不出空檔；不斷完善林業植物檢疫審批服務平台；加強苗木、林產品等全過程檢疫責任追溯監管體係建設，強化植物調運、引種等檢疫審批事中事後監管；嚴厲打擊違法違規行為。

——積極創新防治機製。要建立和完善省、市、縣級行政區間聯防聯治機製；開展政府向社會購買疫情除害、監測調查等服務的試點工作；逐步建立政府、部門、蘑菇视频成人下载、公眾共同參與的社會化防治監督機製；支持行業協會等社團組織參與林業有害生物防治工作。

——努力提高科學防治水平。要切實落實林業有害生物“國家和地方分級管理”製度；要積極轉變林業有害生物防治方式，大力推廣迷向、生物農藥（天敵）防治等綠色環保措施，加快研發推廣集防害、補養、緩釋等為一體的多功能防治藥劑；將林業有害生物防治措施納入生態修複工程規劃、造林綠化設計、森林經營方案，並列為主要審查指標。

——切實抓好防治基礎能力建設。要加強本級林業有害生物防治建設規劃的編製和實施，抓緊研究提出本地區“十三五”林業有害生物防治建設目標、建設體係和年度任務安排，並積極爭取將防治體係建設內容納入到地方發展規劃；力爭3年內全國建成500個縣級示範局（站）；加強減災教育宣傳基地、科普基地建設；認真製訂培訓計劃，提高基層技術人員、鄉村兼職測報員和林農的防治技能。    

 ——完善防治法規製度。要積極協調省政府、省人大，加強省級林業有害生物防治檢疫法規建設；尚未出台地方防治檢疫條例的，要盡快啟動製訂工作；已經製訂的，要根據形勢發展、情況變化做好修訂工作；製訂和完善省級層麵的防治工作檢查考核辦法；要規範社會化防治工作。

《通知》強調，地方各級林業主管部門要強化《意見》貫徹落實工作的組織領導：一是加快製訂《意見》貫徹落實配套措施，當好本級人民政府的參謀，協調推進本級人民政府出台落實《意見》的實施文件；切實加強林業內部各職能部門的協作配合，研究製訂本級林業主管部門貫徹落實《意見》的工作任務分工方案。二是積極協調本級人民政府，進一步推動落實重大林業有害生物防治目標責任製，建立健全防治目標責任書製度；協調推動發展改革、財政部門、農業、水利、住房城鄉建設、環境保護、交通運輸、民航、工業和信息化、住房城鄉建設、質檢等部門落實好《意見》提出的各項任務要求；協調推動風景名勝區、森林公園等經營主體切實履行防治工作職責；積極督導落實林業經營主體的防治責任。三是積極協調機構編製、人力資源社會保障等有關部門，強化防治檢疫機構隊伍建設，確保做到組織構架、人員力量、監管體係與本地區防治任務相適應；提高林業植物保護等相關專業人員比例，並加強教育培訓。   

 同日，國家林業局辦公室下發《關於印發貫徹落實<國務院辦公廳關於進一步加強林業有害生物防治工作的意見>工作任務分工方案的通知》，要求國家林業局各司局、各直屬單位按照強化災害預防措施、提高應急防治能力、推進社會化防治、拓寬資金投入渠道、落實相關扶持政策、完善防治法規製度、增強科技支撐能力、加強人才隊伍建設、全麵落實防治責任、加強部門協作配合和健全聯防聯治機製11大項共35項任務抓好落實工作；強調指出牽頭司局對承擔的工作任務負總責，進一步細化分解任務，落實到具體處室和責任人，落實到相關司局和直屬單位，其他司局、直屬單位要根據職責分工，積極配合，加強合作；明確指出《分工方案》中確定的任務完成情況將納入司局、直屬單位年度工作考核內容。