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綠化荒漠 美麗中國

——紀念第二十個“世界防治荒漠化和幹旱日”

（來源：中國林業網）

1994年12月，第49屆聯合國大會通過決議，從1995年起，每年6月17日為“世界防治荒漠化和幹旱日”，呼籲各國政府重視土地荒漠化這一日益嚴重的全球性生態問題。20年來，我國政府領導沙區各族人民群眾積極開展防沙治沙工作，取得了明顯成效。全國沙化土地麵積實現了淨減少，沙化程度減輕，擴展區域減少，為推動生態文明建設、促進經濟社會可持續發展發揮了重要作用。

今年“世界防治荒漠化和幹旱日”中國主題是“綠化荒漠，美麗中國”，旨在喚起全社會保護和改善荒漠生態的意識，凝聚更多力量投入生態文明和美麗中國建設。我國是世界上受沙化危害最嚴重的國家之一，全國沙化土地麵積173.11萬平方公裏，占國土麵積的18.03%，還有31.1萬平方公裏土地具有明顯沙化趨勢，局部地區沙化土地麵積仍在擴展，防沙治沙依然是我國生態建設的難點和重點。同時，沙化土地主要分布於北方幹旱、半幹旱地區等“老、少、邊、窮”地區，沙化導致生態惡化和貧困加劇，嚴重影響人們的生產、生活甚至危及生存空間，嚴重製約經濟社會可持續發展和全麵建成小康社會目標的如期實現。

 黨的十八大和十八屆三中全會就推進生態文明和美麗中國建設作出了全麵部署。習近平總書記就生態文明建設和林業改革發展發表了一係列重要講話、作出了一係列重要批示和指示，為生態文明建設提供了基本遵循，也為防沙治沙工作指明了前進方向。各級林業部門要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真學習領會習近平總書記重要講話精神，充分認識到進一步加強防沙治沙工作，是推進生態文明建設、維護國家生態安全的需要，是推動經濟社會發展、改善民生的需要，是促進民族團結、保持邊疆穩定的需要，是履行國際公約、提升國際形象的需要。要站在經濟社會發展和生態文明建設全局的戰略高度，認真實施《全國防沙治沙規劃（2011年-2020年）》，創新體製機製，完善政策措施，依靠人民群眾和科學技術，全麵完成各項規劃任務，努力開創我國防沙治沙工作新局麵。

——樹立科學的防治理念，提升防沙治沙水平。堅持以建設生態文明和美麗中國為總目標，以改善生態和改善民生為總任務，以強化執法監督、完善政策機製、創新防治模式、實施重點工程為手段，妥善處理開發與保護、當前與長遠、局部與全局的關係，著力恢複荒漠植被，努力減少風沙危害，科學有序推進防沙治沙工作。

——采取有力的改革措施，完善防沙治沙政策。按照誰使用誰付費、誰受益誰補償的原則，研究建立荒漠生態補償政策，調整沙區生態保護各利益相關者之間的利益關係。逐步完善防沙治沙的投入政策、稅收減免政策和金融扶持政策，積極推進沙地承包治理和管護，依法保護各類治沙主體的合法權益。研究建立各類社會主體均等享受國家補助的政策，吸引社會各方麵力量積極投身防沙治沙事業。

——建立嚴格的保護製度，強化沙區生態保護。繼續推行禁止濫樵采、濫放牧、濫開墾製度和沙區開發建設項目環境影響評價等製度，全麵落實草原保護、水資源管理、沙化土地單位治理責任製，嚴厲打擊破壞沙區植被的違法犯罪行為。劃定並嚴守沙區生態紅線，用最嚴格的手段保護沙區植被和荒漠生態係統。大力推進沙化土地封禁保護補助試點工作，認真總結試點經驗，完善封禁保護製度，全麵推進沙化土地封禁保護區建設。

——運用先進的管理方法，推進防沙治沙重點工程建設。著力推進京津風沙源治理二期、三北防護林體係建設五期、退耕還林等沙區重點工程建設，尊重自然規律，堅持宜林則林、宜草則草，因地製宜優化建設內容，優選建設模式，提高工程治理成效。狠抓項目管理和質量管理，全麵推行招標投標製、建設監理製、竣工驗收製等管理製度，依法規範工程管理，確保工程建設進度和質量。強化全國防沙治沙綜合示範區建設，以點帶麵推動全國防沙治沙工作。

——推廣先進的科技成果，科學推進防沙治沙。加強防沙治沙科技創新，努力在關鍵技術上取得突破。探索有效的科技成果轉化途徑和機製，完善技術推廣和服務體係，加快新技術、新模式和新成果推廣應用，提升防沙治沙科技含量。加強全國荒漠化和沙化監測工作，利用信息化手段提高監測水平。加強對沙區技術人員和農牧民的技術培訓，提高管理者和建設者素質。推行節水灌溉方式和節水技術，合理確定治理方式和規模，量水而行，以水定需。

——實行嚴格的考核製度，落實防沙治沙目標責任。地方各級政府對防沙治沙工作負總責，要科學編製規劃，不斷增加投入，真正做到認識到位、措施到位、投入到位、工作到位，絕不以犧牲沙區生態為代價換取短期經濟發展。各有關部門根據職能分工，各負其責，相互配合，合力推進防沙治沙工作。嚴格實行省級政府防沙治沙目標責任考核製度，通過行之有效的激勵約束機製，切實提高地方各級政府防沙治沙責任意識，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

防治土地荒漠化，實現可持續發展，需要堅持不懈，長期奮鬥。讓蘑菇视频成人网站入口攜起手來，努力推進防沙治沙工作，為建設生態文明和美麗中國、實現中華民族偉大複興的中國夢而努力奮鬥。