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補貼政策邁向製度化 經營管理日趨完善

我國森林撫育相關工作取得階段性進展 

（來源：中國林業網）

中國綠色時報10月11日報道（記者 王旭東）  由國家林業局牽頭承辦的《關於提高森林資源質量、促進綠色增長、加強森林經營工作的建議》等4件全國人大農業與農村委員會重點建議辦理工作取得階段性進展。

據悉，國家林業局追蹤落實的工作主要包括：一是完善中央財政森林撫育補貼政策並盡快製度化，包括擴大撫育補貼範圍、提高撫育補貼標準、增加撫育補貼規模等；二是強化地方政府森林撫育經營責任，建立多元化的投入渠道，完善森林撫育管理，充分調動森林撫育的積極性。

在完善森林撫育補貼政策方麵，2012年底，財政部、國家林業局印發了《中央財政林業補貼資金管理辦法》，將森林撫育作為重點內容正式納入中央財政林業補貼政策，明確了補貼對象、支出範圍、補貼標準、撥付程序等，標誌著這項補貼政策向製度化邁出了實質性的一步。2013年中央財政森林撫育補貼資金規模繼續擴大，比2012年增加1.35億元。 

在完善森林撫育經營管理方麵，主要開展了以下五項工作： 

——組織編製《全國森林經營規劃（2015-2030年）》。目前，規劃編製正在按計劃有序推進。

——開展“十二五”規劃中期評估。為客觀評價“十二五”規劃執行情況和成效，督促各級政府完成森林覆蓋率、森林蓄積量目標任務，按照國家發展和改革委員會的統一部署，國家林業局組織完成了林業“十二五”規劃中期評估。結合中期評估，國家林業局對森林覆蓋率、森林蓄積量兩個約束性指標，以及造林、森林撫育等生產計劃任務完成情況進行了全麵評估。 

——加強森林撫育補貼檢查監督。自2010年開始，國家林業局每年對前一年的森林撫育補貼實施情況進行國家級抽查，形成抽查報告，通報存在問題，提出整改措施，建立健全了縣級自查、省級核查、國家級抽查的三級檢查驗收製度，以確保森林撫育質量。

——加強森林經營人才隊伍培訓。自上而下開展多層次多形式的管理技術培訓，自2009年以來，全國累計培訓193萬人次。針對我國地域範圍廣、森林類型多、南北差異大的特點，2013年突出了森林撫育經營外業現場培訓，在河北省木蘭圍場國有林場管理局舉辦了北方地區森林撫育經營管理技術高級研修班，取得了很好的效果。

——完善森林撫育經營標準體係。國家林業局組織有關專家院士對《森林撫育規程》國家標準進行了第二次全麵修訂。同時，積極推進以國家標準為指導，區域和地方標準為補充的森林經營技術標準體係建設。2012年編製完成了大興安嶺、東北東部山地、華北山區公益林等3項區域撫育技術規程。2013年國家林業局組織編製熱帶森林撫育規程等8項區域性標準。