蘑菇视频成人网站入口,蘑菇视频在线观看,蘑菇视频成人下载,蘑菇视频APP成人网站

立足民生抓生態 改善生態惠民生

——國家林業局以實際行動貫徹十八大精神係列報道之一

中國綠色時報12月7日報道（記者  尹萍  黃慶）　林業興則生態興，生態興則文明興。改善生態和改善民生是林業轉型升級的核心，立足民生抓生態，改善生態惠民生，高度契合了生態文明建設的主旨和要義。這既是時代的呼喚，也是人民的期盼。為了發揮林業在生態文明建設中的主體作用，黨的十八大召開後，國家林業局有關司局將著力從改善生態和改善民生入手，使人民在享受良好生態的同時依林致富，逐步實現“因林而綠、因林而美、因林而富”的美好局麵。
　　近日，《中國綠色時報》記者走進造林綠化管理司、農村林業改革發展司、天然林保護工程管理辦公室，圍繞這一主題進行了采訪。
　　落實政策，致力完善，努力構建新型營造林體係
　　為發揮林業在生態文明建設中的主體作用，植樹造林，為建設美麗中國增添綠色的“主基調”是非常重要的工作。針對未來一段時期的工作，國家林業局造林綠化管理司司長王祝雄表示：“黨的十八大關於大力推進生態文明建設的重大部署，對造林綠化事業提出了新要求、新期待，蘑菇视频成人网站入口做出了重點部署、快速反應。‘十二五’後3年是實現林業‘雙增’目標的關鍵階段，造林司將從建設生態林業和民生林業的大局出發，著眼長遠，抓好當前，著力推進造林綠化科學發展。”
　　“隨著生態優先、保護優先、自然修複為主的指導方針的深入貫徹，造林綠化的發展方式、空間布局、建設體係和管理機製也將發生深刻變化。充分認識這些變化對造林綠化的重大影響，有利於蘑菇视频成人网站入口準確把握造林綠化麵臨的新形勢、新挑戰。”王祝雄說，“明年，蘑菇视频成人网站入口會把培育穩定的森林生態係統作為造林綠化的主要目標，把製度建設作為科學推進造林綠化的重要措施。按照生態文明理念，對現有的各種規劃，各類條例、規章、辦法、規程加以修訂完善，努力探索和構建新型營造林建設體係。在組織形式上，積極向集約化、專業化、社會化發展；在布局安排上，以重大生態工程為帶動，積極推進城鄉統籌發展，植樹造林和撫育經營並舉，質量與效益並重；在政策機製上，堅持政府主導，多元投入，公眾參與，社會協同。”
　　王祝雄表示，係統謀劃明年的造林綠化重點工作，還要做到4個突出：突出加強以標準規範為主的製度建設，突出加大造林綠化規劃的實施力度，突出強化對造林、撫育補貼等重大專項的檢查督導，突出抓實林業有害防治目標責任製兌現。
　　明晰產權，深化改革，堅持走強林惠林之路不動搖
　　“集體林權製度改革是我國農村的一場深刻變革，自啟動以來其影響力日漸深入，如今更是作為三大改革之一被寫入十八大報告，並入選《黨的十七大以來大事記》。”麵對記者，國家林業局農村林業改革發展司司長張蕾如數家珍地說，“然而蘑菇视频成人网站入口深知還有許多方麵需要完善，明晰產權隻是第一步，蘑菇视频成人网站入口依然麵對資源大、產業小、效益低的局麵，林區還有很大潛力可挖。十八大以後，蘑菇视频成人网站入口要更努力解決林農發展的深層次問題，全麵深化改革的任務還十分艱巨和繁重。”
　　張蕾表示，按照十八大提出的“全麵深化經濟體製改革”、“堅持和完善農村基本經營製度”、“全麵推進生態文明建設”等要求，圍繞“改革、穩定、規範、服務、發展”的總思路，2013年，林改司將把工作重心放在“強林惠農”這個根本落腳點上，從多個方麵深化林改，保障林農的基本權益，加強生態建設：
　　“山林承包到戶，首先要著力落實和穩定農民的承包經營權。”張蕾表示，明年林改司要確保在依法規範集體林地承包合同的基礎上，堅持產權到戶、補償到戶原則，爭取將生態補償、造林補貼等財政補貼落實到戶。對分股不分山的地方，督促村集體做好利益分配。
　　另一方麵，要幫助林農致富，探索“不砍樹，能致富”的發展之路，需要大力發展林下經濟。據張蕾介紹，明年林改司將通過開展“林下經濟與低碳發展戰略”理論研究，爭取中央財政林下經濟發展試點補助資金，啟動“國家林下經濟示範基地”創建活動等幾個步驟推進這項工作。
　　此外，明年林改司還有多項政策保障林農的基本利益。通過抓合作組織，落實扶持農民林業專業合作社的有關財政政策，啟動農民林業專業合作組織承擔科技推廣項目活動。同時，抓規範流轉，爭取調研出台《集體林權流轉管理辦法》，規範林權流轉，認真開展交易場所清理整頓，加快建立健全森林資源資產評估機構。
　　“美麗鄉村與林業生態文明村”創建活動也是明年林改司工作上的一大亮點，活動旨在貫徹黨的十八大精神，在生態建設、林業產業和林下經濟發展、人與自然和諧、深化集體林權製度改革等方麵確立一定的建設標準，以此標準推進示範引領各地創建活動，從而彰顯林業、農村林業改革發展工作在農村生態文明建設中的重要地位和作用。
　　保育結合，創新管理，努力提升天保工程建設質量
　　“十八大召開，也為明年的林業建設主題定了調。”國家林業局天然林保護工程管理辦公室主任孫國吉表示，明年天保辦將圍繞國家林業局提出的林業中心工作，本著實現工程管理創新這一主題，重點抓好兩項建設——天保工程區生態林業建設和民生林業建設。
　　改善生態是林業建設的根本任務，也是天保工程實施的初衷和主要任務。天保工程已承載了全國天然林麵積的50%、蓄積量的54.7%。通過天保工程二期方案的實施，到2020年，將新增森林麵積7800萬畝，森林蓄積11億立方米，將為林業“雙增”目標的實現做出巨大貢獻。實施好天然林保護工程，將為生態文明建設做出巨大貢獻。
　　2013年，天保辦將繼續圍繞工程區抓好森林經營管理工作，促進“生態林業”發展。這要求天保工程區一方麵要不折不扣地執行停伐減產要求，積極做好天保工程森林（包括公益林）的管護工作，確保森林資源“保得住”；另一方麵切實加強公益林建設和森林經營工作，做到“保”、“育”相結合，為森林資源質量提升，森林蓄積較大增長提供有力保障。
　　改善民生是林業工作的主要目的。2013年，天保辦的另一項主要建設就是圍繞增加職工就業、完善社會保障、發展後續產業、引導經濟轉型等工作，促進“民生林業”發展。孫國吉說：“有別於其他一些單純的生態工程，在天保工程的政策設計中，還設置了政社性人員補助政策、公益性事業改革獎勵資金，在增加就業、增加職工林農收入方麵也提出了明確要求。”據了解，二期天保方案新增內容的實施，將為林區提供64.85萬個就業崗位。
　　“加強管理、創新管理可以說是抓好天保工程工作的靈魂，也是提升工程建設質量的根本保障。”孫國吉說，2013年作為天保工程的“管理創新年”，天保辦將強化和創新工程各項管理工作。他還強調：“加強管理的根本在於加強自身能力建設。作為全國天保行業的火車頭，國家林業局天保辦更要在加強自身建設方麵做出表率，外樹形象，內強素質，造就適應天保工程新任務的工作團隊，為林業事業的發展壯大砥礪前行。”